2009年，全县共青团工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不断夯实团的基层组织建设和基础工作，积极面对金融危机，大力实施返乡青年就业创业行动，切实增强团组织的凝聚力和吸引力，为推动全县共青团事业的科学发展，促进和谐芷江建设做出新的更大的贡献。

一、以贯彻落实科学发展观为统领，加强和改进青少年思想政治教育

1、  深入开展学习实践科学发展观活动。

2、  不断探索更新教育体系。

二、以促进青年就业创业为主线，切实服务芷江经济社会平稳较快发展

3、  扎实开展农村青年返乡就业创业活动。

4、  深化青春建功新农村行动。

5、  推进芷江青年科技创新行动。

6、  深入实施保护母亲河行动。

三、以广泛吸引青年参与为带动，引导青少年积极投身和谐芷江建设

7、  继续推进实施青年文化工程。

8、  深化青年志愿者行动。

9、  认真做好选树和推荐典型工作。

10、扩大青年交流与合作。

四、以做好青年事务为核心，扎实推进服务和维护青少年合法权益工作

11、协助政府做好青年事务。

12、扎实推进希望工程，继续深入开展农村留守少年儿童关爱工作。

13、维护青少年合法权益。

五、以县第五次团代会为契机，以抓好团的基层组织建设为重点，切实加强团的自身建设

14、认真召开县第五次团代会。

15、加强团的基层组织建设和基层工作。

16、加强团员和团干队伍建设。

17、加强全团带队工作。

18、完善团的外围组织建设。