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 在探索与实践团代表常任制的过程中，我们也发现了一些团代表常任制工作中今后需要解决的问题，主要是：

　　1．如何在团代表出缺后进行团代表补选等探索性工作

　　当团代表（包括团趣区委委员<候补委员>）因多种原因出缺，势必影响到团代表常任制工作的顺利推进，我们在工作制度中明确了出缺的八种情况，并规定了补选办法，但有的操作办法无团内上位规章的依据与支持，需要上级团组织予以指导和明确。

　　2．如何进一步建立长效机制，调动团员青少年的参与积极性

　　要通过创新的形式和有效的方法，不断完善机制，一方面加强对制度建设，在实践中探索，在探索中总结，在总结中提升，建立、健全、建强相关制度；一方面探索建立阵地、渠道建设、运作和维护的机制，特别是社会化、市场化、项目化运作的模式。

　　3．如何以“发展社团”为目标，保证培育，长期发展，以机制激励、培训评估和分层结合为目标，有效服务广大青少年

　　（1）以“青年所有、青年所治、青年所享”的理念和机制激发社团创造力和活力，提高社团的吸引力和影响力。社团多采用自主创建的形式成立，以青年的兴趣为诉求点，比较贴近青年实际，容易为青年所接受与认可，这就决定了社团自成立之初就属“青年所有”；“青年所治”的关键是能够充分发挥社团成员主人翁精神和主观能动性，鼓励和支持青年去学习探索实践社团自治模式与机制，从而提升社团成员的需求满足感和价值实现感，使社团在运行机制和功能发挥上充分体现青年所有的状态；“青年所享”是指社团为谁服务的问题，说明社团存在原动力和发展壮大过程的归宿均是体现青年特点，为了有效服务青年。

　　（2）建立“培训体系、制度体系和评估体系”，保证社团的长期发展。鉴于社团作为青年自组织的特点，我们将按照“青年所求，党政所急，社会所需、共青团所能”的原则，以项目化、社会化和市场化模式进行社团运作。在社团成立初期，以培训体系为主，保障社团能够开展日常工作；社团活动过程始终贯彻制度体系的指引约束作用，以保证社团平衡健康发展；在社团活动结束或一个期间结束，注重发挥评估体系价值，引导社团进行总结，保证为开始新一轮循环增添新动力。

　　（3）坚持长期与短期相结合、集中与分散相结合、现实与虚拟相结合，抓好四个载体建设。即以代表团、团代表队伍和社团建设的组织载体，以项目为主的活动载体，以电子技术为主的网络载体，以简报为主的信息载体。

　　4．如何落实团代表常任制的活动经费

　　可以多管齐下，各方协力：一是争取列入财政预算，以专项的形式保证；二是团组织的经费支出一点；三是各方资源整合一点。

　　作者：共青团上海市宝山区委

　　（节选自《团代表常任制的实践与探索》，刊载于《探索与创新——全国基层团建创新理论成果奖论文集》，中国青年出版社2006年版）