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同志们：

　　这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届八次全会、省委经济工作会议和共青团十六届三中全会精神，准确把握省委关于经济社会发展的重大决策和团中央对全团工作的战略部署，回顾总结2009年工作，研究部署2010年工作。

　　下面我代表团省委常委会，讲三个方面的意见。

　　一、2009年工作的简要回顾

　　2009年，是湖南共青团基础不断巩固、实力不断增强、事业不断发展的一年。在省委和团中央的正确领导下，全省各级团组织不断巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，突出团的基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业两项重点，狠抓团干部队伍建设，各项工作全面扎实推进，社会影响进一步扩大。李长春、刘云山、刘延东等中央领导，张春贤、周强、胡彪、梅克保、韩永文等省领导和陆昊、卢雍政、周长奎等团中央领导亲临团省委和省青少年活动中心视察，对我们的工作给予了充分肯定，提出了殷切希望。一年来，我们坚持创造性地贯彻落实省委和团中央的决策部署，坚持抓基层、打基础、谋长远，坚持抓住重点带动全局，坚持工作普遍性和实效性相结合的原则，坚持从制度和机制层面解决问题，主要做了以下七个方面的工作。

　　1、注重点面结合，团的基层组织建设和基层工作切实加强

　　一年来，进一步加大了对基层的支持力度，坚持以点带面、整体推进，形成了高度重视基层、大力支持基层的良好氛围。各级团组织充分发挥自身的创造力，在工作中真抓实干，取得了令人欣慰的成绩。

　　一是扎实推进驻点工作。去年派出的两批55名驻点干部，按照“了解情况、介绍经验、探索创新、锻炼本领、推动工作”的要求，全身心投入工作实践，扎实完成了各项任务。团省委党组成员每人重点联系2个县，靠前指导，加强督查，有力地推动了基层组织建设和基层工作。在驻点工作中，广大基层团组织探索总结了一批有价值的工作成果。比如，永州推进基层团组织制度创新，湘潭开展百村团支部书记直选，郴州着力建设青年自组织“四个体系”等，都取得了良好的效果。各驻点县团的工作从整体上实现了新的突破，基层团组织吸引和凝聚青年的能力进一步增强。

　　二是积极探索机制建设。重点在政策支持、经费保障、沟通交流、督查考评等方面认真探索，注重对基层形成的好经验好做法进行理性总结，形成了一些有效的制度性成果。75个县市区党委出台了加强党建带团建工作的文件。以落实湘发〔2004〕15号文件精神为重点，有针对性地开展调研督查。改进对团市州委和机关各部门的工作考评机制，首次开展了团市州委年中述职工作，进一步掌握情况，交流思想，督导工作。加强与基层党政领导的联系，探索建立与党委分管领导的纵向沟通机制，有些市县也采取了相应的做法。一些基层团组织在工作中努力创新工作机制，着重从制度层面探索解决问题的办法和路径。

　　三是面向基层整合工作力量。积极探索“三联一帮”工作模式，整合机关、企业、高校资源支持基层，省直团工委在14个农村基层团组织开展了试点。衡阳的城乡团组织“牵手帮扶联点共建”工作效果明显。高度重视发挥“大学生村官”、“选调生”、“三支一扶”人员和西部计划志愿者在加强基层团组织建设和基层工作中的作用，去年全省共有510名被吸纳为团的基层干部。加大基层团干部培训力度，全省共培训县、乡、村团干部和少先队辅导员9400多人次。

　　四是团建试点工作取得阶段性进展。按照团中央的要求，在社区、企业、乡镇、两新组织等领域开展团建试点工作，统筹开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点，各类团建试点单位68个。认真总结试点经验，在传统领域，力求总结出一些增强“组织活力”的新途径和可推广的普遍性做法；在新兴领域，力求探索找到一些“组织存在”的新载体。

　　2、注重创新发展，促进青年就业创业工作成效显著

　　一年来，全省各级团组织高举促进青年就业创业的旗帜，大力实施青年就业创业服务计划，初步形成了“三基一中心”的工作格局，初步构建起集“观念引导、信息咨询、技能培训、资金扶持、典型培养、权益维护”于一体的青年就业创业服务体系。

　　一是建实基地。着力加强青年就业创业见习基地、青年创业孵化基地、青年就业创业培训基地建设。去年我省建立青年就业创业见习基地634个，提供见习岗位23745个，13949名青年参与见习，2380名青年结束见习后被见习基地单位正式聘用。全省市州以上团组织与各类经济园区、科研院所、大型企业等合作建立了51个青年创业孵化基地。联合劳动部门建立了62个省市级培训基地，建立了255家县级农村培训基地，共培训15万余人。娄底等市在农村进城务工青年“订单式”培训方面启动比较早，取得了扎实的成效。

　　二是活跃基层。3月13日，团省委召开了促进青年就业创业电视电话会议，各级基层团组织按照团中央和团省委的整体部署，开展了很多富有成效的工作。共发放农村青年创业小额贷款2.8亿元，23500名农村青年获得贷款，湘西在农村青年小额贷款方面探索了一套比较成熟的工作机制。各级基层团组织共培养各类青年就业创业典型3200余名，开展了2100多项服务活动。联合省委组织部、省委基层办召开了服务大学生村官创业成才工作会议，出台了一系列服务措施。岳阳、长沙、衡阳、邵阳等地在服务大学生村官创业成才工作中做了一些有益的探索。

　　三是筹建基金。按照团中央的要求，我们率先于去年5月成立了湖南青年创业就业基金会，已初步构建起基金管理和运营机制，呈现出良好发展态势。争取省政府支持和社会资助资金2930万元，通过一系列项目和活动，已为400多名创业青年提供基金资助，省青创会公益品牌的社会知名度和影响力不断扩大。湖南青基会实施转型升级，进一步拓展了促进青年就业创业的服务领域和项目。

　　四是充分发挥青年就业创业指导（服务）中心的作用。成立省青年就业创业指导中心和市州青年就业创业服务中心，加大对服务青年就业创业工作的统筹、督导和协调。一年来，组织开展了“返乡青年创业行动”、“创业大本营”、“前行中国2009”、“爱心就业岗、创业你无敌”、青年创业优秀事迹巡回报告会等一系列工作和活动；开通了118114信息服务平台，共提供咨询服务5万人次；成立了由205名导师组成的大学生就业创业导师团；深入实施青工技能振兴计划，举办了22场大中型招聘会，开通“大学生手机报”等等，在广大青年中产生了良好反响。大部分市州的青年就业创业服务中心和一些企业、高校立足实际、突出特色，开展了丰富多彩、扎实有效的工作和活动。比如长沙的创业志愿者帮帮团、株洲的大学生芦淞服饰创业月、益阳的青年志愿者“双创”实践活动、湖南大学的大学生公益创业项目等等，都产生一定的影响，有效地服务了青年就业创业。

　　3、注重分类引导，青少年思想道德教育工作不断深入

　　一是扎实开展青少年理想信念教育。坚持开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育。抓住大学生、团干部、青年骨干等重点青年群体，深化青年马克思主义者培养工程，共培训青年学生骨干3500人次。团省委、省少工委认真学习领会胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队60周年的贺信精神，认真开展争当“四好少年”活动，全省已创建红领巾示范学校92所。积极培养推介青少年先进典型，去年评选表彰省级各类先进青少年80名，着力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。

　　二是深入开展青少年爱国主义教育。以“我与祖国共奋进，我与湖南同发展”为主题，抓住五四运动90周年、新中国成立60周年的契机，以学习研讨、座谈交流、主题论坛、报告会、主题歌会、网上专题、社会实践等形式，在全省团员青年中掀起爱国主义教育的热潮。在青少年中广泛开展群众性爱国教育活动，纪念五四运动九十周年、参与“双百人物”评选、少先队“歌唱祖国庆六一”主题队日、千万青少年“同唱红色歌，激情红色游”等主题活动在青少年中产生了积极深远的影响。

　　三是部署开展分类引导青年试点工作。在学校、社区、企业、农村等四类青年群体相对比较集中的领域选择了12家单位开展青少年分类引导试点工作。充分发挥基层试点单位的创造性，努力探索能够广泛吸引青年、生动传递正确思想准则的引导方式和载体。一些高校积极探索教育青年的有效途径，比如，中南大学创新大学生社会实践教育模式，湖南大学创新大学生心理健康教育工作，湖南师范大学创办了楚源素质培训学校，湖南涉外经济学院探索学生自主评价模式。

　　4、注重普遍诉求，维护青少年合法权益工作继续深化

　　一是积极探索开展共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动。针对青少年群体中存在的普遍性问题，围绕青少年最关心、最直接、最现实的利益问题开展调查研究。2009年“两会”前夕，团省委和大部分团市州委围绕青年就业创业、留守流动少年儿童、工读学校、进城务工人员子女教育等问题与人大代表、政协委员进行有效沟通，在“两会”上提出议案、提案和建议，引起了广泛关注。

　　二是充分发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年违法犯罪领导小组办公室的职能作用。认真履行“两办”职责，有效调动各种维权力量，切实维护青少年合法权益。积极协调省人大常委会把《未成年人保护法》和新修订的《湖南省实施〈未成年人保护法〉办法》纳入执法检查，配合省人大及相关部门先后到14个市州开展执法调研和监督检查工作。积极参与开展净化社会文化环境、禁毒宣传教育等工作，产生了良好的社会反响。

　　三是进一步巩固和深化维权工作载体。12355青少年服务台、青少年维权岗和未成年人零犯罪社区创建工作不断加强，着力健全长效机制，打造工作品牌。常德、张家界、岳阳等地的维权工作成效明显。常德深入开展“青春护航行动”，在全省率先构建了12355服务热线、网站、青少年网络协会于一体的青少年公共服务平台。

　　5、注重统筹兼顾，团的其他重点品牌工作扎实推进

　　牢牢把握抓住重点带动全局的要求，扎实推进团的其他各项工作。青联工作紧紧围绕党政中心，巩固和拓展工作平台，积极参与青年就业创业服务，开展了大量卓有成效的工作。广泛开展青年志愿者行动，实施志愿者基层专项行动，成立全国首个西部计划志愿者团委，为全省重大工作和活动提供了20余次志愿服务。全省注册志愿者已达55万，累计服务达1200万小时。隆重纪念希望工程20周年，在社会上广泛宣传希望工程的重要价值和历史贡献，去年希望工程共募集捐款8200万元，资助学生22000名，援建希望小学23所。牵头组织承办了“第五届两岸经贸文化论坛——两岸青年大联欢”，与港澳台和海外青年开展交流10多次。保护母亲河、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、博士服务团等品牌工作都取得了新的成绩。

　　6、注重把握时机，工作和事业发展的基础不断夯实

　　去年，我们抓住新中国成立六十周年、少先队建队六十周年等重大契机，实现了团省委机关的顺利搬迁和省青少年活动中心的胜利开园。同时，牢牢把握搬家开园的有利时机，全力整合社会资源，成功筹建湖南青运史陈列馆，填补了全国青运史纪念场馆的空白；湖南青少年事业发展基金筹资2000万元，进一步强化和夯实了共青团工作的基础。延续10多年来的团省委下属企业遗留问题也基本得到彻底解决。

　　7、注重加强党性修养，团干部队伍建设呈现新气象

　　一是切实加强团的领导班子建设。严格按照“政治上坚定、作风上扎实、自律上严格”的要求，坚决执行民主集中制，加强党性修养，锤炼优良作风，努力建设“负责任、干事业、求实效”的领导班子。加大协管和干部转岗力度，去年团省委机关中层干部转岗7人，各团市州委书记、副书记转岗12人，同时通过竞争择优和面向基层选拔，培养了一批优秀年轻干部，各级班子的结构得到进一步优化，整体上呈现出“心齐、气顺、劲足”的良好气象。

　　二是开展树立正确成长观教育活动。以增强党性修养、锤炼优良作风、提高综合能力为重点，在团干部中广泛深入开展牢固树立正确成长观教育活动。团省委机关把成长观教育作为机关建设的重中之重，组织开展主题演讲比赛，倡导“五不”的行为准则（即不混日子、不讲假话、不做虚功、不坏形象、不乱花钱），教育引导团干部树立正确的成长观，取得明显成效，团干部队伍的作风有了新改进、素质得到了新提高。

　　三是加强团省委机关建设。牢固树立抓机关带基层的工作理念。按照建设学习型、创新型、和谐型机关的要求，围绕把团省委机关建设成为铸造共同理想的大熔炉、推动事业发展的大舞台、提高综合能力的大学校、缔结纯真友谊的大家庭的目标，着力从建立健全各项规章制度入手，狠抓各项基础工作，机关建设取得显著成效，进一步改进了干部作风，提高了运行效能。

　　同志们，2009 年是湖南共青团大事多、喜事多的一年，是各级团组织探索多、成果多的一年，也是全省团干部勇挑重担、锐意进取、埋头苦干、奋发有为的一年。2009年湖南共青团的工作，得到了省委和团中央的充分肯定以及社会各界的一致好评。在此，我谨代表团省委常委会向广大团干部、青少年工作者，向各位委员、候补委员表示衷心的感谢！向为湖南共青团事业的发展贡献了青春、智慧和汗水的各位卸职委员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　二、2010年工作的总体思路和重点工作安排

　　做好今年的工作，必须认清形势，把握方向，抓住重点。而分析和把握共青团工作面临的形势和任务，又必须抓住以下几个关键点。

　　一是党的十七届四中全会作出了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对进一步推进党的建设新的伟大工程作出了部署。各级团组织和团干部要深刻领会加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，切实增强政权意识、忧患意识、责任意识，从党与共青团的特殊政治关系出发，进一步增强为党做好青年群众工作，努力巩固和扩大党执政的青年群众基础的责任感、使命感和紧迫感。要深刻领会加强和改进新形势下党的建设对于团的自身建设的重要指导意义，充分认识到团的建设是党的建设的有机组成部分，充分认识到团的建设面临的机遇和挑战，以锐意进取和求实创新的精神，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设。

　　二是省委经济工作会议全面分析了当前国际国内经济形势和我省经济社会发展面临的机遇和挑战。2009年，在严峻复杂的经济形势和极其困难的情况下，我省地区生产总值达12930.69亿元，增长13.6%，总量位列全国第10位，增速居全国第6位、中部地区第1位，这是一件来之不易、振奋人心的大喜事。面对今年复杂的经济形势，省委、省政府明确了“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生，实现又好又快发展”的总体要求，并提出了深入推进“一化三基”、建设“两型社会”、发展低碳经济、大力推进城镇化、在中部地区率先崛起等战略决策。这些科学决策在推进落实的过程中，必然为共青团提供服务大局、奋发作为的广阔空间，同时也必将对我们的工作提出更高的要求。各级团组织要深刻认识我省所处的阶段性特征，把思想统一到省委对经济形势的分析判断和决策部署上来，找准服务大局的切入点和着力点，组织引导青年更加奋发有为，为保持我省经济社会平稳较快发展作出积极贡献。

　　三是团十六大以来，团中央对全团工作作出了一系列战略部署，紧紧围绕四项基本职能和团的干部队伍建设，做了大量卓有成效的工作，各级团组织和团干部应该强烈感受到全团工作和事业发展的良好态势。团十六届三中全会提出要坚持既定的工作方向、工作载体和工作探索不动摇，把全团重点工作进一步推向深入。湖南共青团去年各项工作取得了可喜的成绩，进一步夯实了发展的基础。与此同时，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识到新形势下共青团面临的三大挑战和我省团的整体现状，以及存在的四个方面的问题：团组织的工作力量和资源与所承担的重大政治任务不相适应，且这种状况越往基层越突出；团的工作思路、方式和自身建设在理论和实践方面的探索创新与团的工作对象、工作环境的深刻变化不相适应；团干部队伍的整体素质与所承担的艰巨任务不相适应；服务大局、服务青年的能力和水平与党的要求、青年的需求不相适应。

　　根据当前的形势，团省委常委会明确今年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、省委经济工作会议和团十六届三中全会精神，贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“两个全体青年”的目标要求，大力加强团的自身建设，力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破，推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项重点工作实现新发展，团结带领全省广大团员青年为促进“一化三基”、推动科学跨越、加快富民强省、实现我省在中部地区率先崛起贡献力量。

　　1、坚持不懈地把基层组织建设和基层工作推向深入

　　深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神，结合第三批深入学习实践科学发展观活动的各项要求，不断加强团的基层组织建设和基层工作。

　　一是加大支持基层工作的力度。继续选派第四批驻点干部和西部计划志愿者到县级团委帮助工作，推动建立县级志愿者协会组织。各市州、各部门要千方百计筹措资源，形成项目，支持基层。要进一步总结经验，推广“三联一帮”工作。省青年创业就业基金会以及青少年事业发展基金要把资金主要用于支持基层。要进一步加大团干部培训工作力度，团中央今年将对新任职县级团委书记以及所有地市级团委书记进行全员培训，团省委将重点对乡镇一级团干部进行培训，市县团委要负责对村级团干部进行培训，切实提高基层团干部的工作能力和水平。加强省团校建设，充分发挥省团校在团干部培训工作中的主渠道、主阵地作用。

　　二是加快重点领域团建步伐。要进一步高度重视和加强非公有制经济组织和新社会组织团建工作，充分借助各地党组织在加快推进非公有制经济组织、新社会组织党建工作中形成的新成果新格局，努力跟上党建步伐。要积极探索和推广联合建团、依托建团、楼宇建团、片区建团、园区建团、市场建团等各种团建模式。要针对新经济组织中青年知识层次较高的实际,建立青年社团组织,使之成为新经济组织青年参与社会活动和开展青年工作的重要载体。要在团属社团建立健全团的组织。要进一步重点加强社区团建工作，根据社区青年群体分布特点灵活设置团组织。要着力加强高职院校、中等职业学校、普通中学团组织建设和工作，积极探索增强组织活力的机制和载体。

　　三是积极稳妥地推进乡镇、街道共青团组织格局创新试点工作。认真总结去年我省第一轮试点的经验，每个团市州委负责1个乡镇和1个街道团组织的第二轮试点工作。要坚决贯彻团中央关于创新试点工作的规范意见，既要特别关注组织格局形成过程中的试点经验，又要注意解决格局形成后的运行问题。从今年起，团省委将按照团中央的要求，切实加大工作力度，进一步整合资源，依托团建创新基金，积极探索实施基层组织建设和基层工作创新项目申报领办制，通过各种有效措施，力争3年之内把面向基层工作的桥头堡从县级团组织推进到乡镇、街道一级。

　　2、扎实有效地开展教育引导青年工作

　　引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共青团的根本任务、战略任务。今年，我们要总结和运用试点工作的成果和经验，努力在教育引导青年工作上取得新成效。

　　一是要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青年。在广大青年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观。广泛深入开展好“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，增强青少年爱国主义教育活动的时代性、普遍性和实践性。要突出抓好青年骨干的教育培养，深入实施青年马克思主义者培养工程，引导大学生骨干和各级团干部牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念；引导各级青联委员和团组织联系的各类青年组织中的骨干成员真正理解和认同中国特色社会主义道路。

　　二是要大力加强未成年人思想道德建设。要按照中央关于加强未成年人思想道德建设的要求，深入开展各类青少年喜闻乐见的主题教育活动。认真贯彻落实胡锦涛总书记贺信精神，在少年儿童中广泛开展争当“四好少年”、手拉手、红领巾示范学校创建等工作和活动，通过编写和传唱儿歌、童谣、创作动漫作品等方式，使广大少年儿童从小养成良好道德习惯，培养对党和社会主义祖国的朴素感情。要按照“定位科学、管理规范、运行高效、服务优良、充满活力”的要求，下大力气加强省青少年活动中心建设，使之成为加强青少年思想道德建设的重要课堂、服务青少年健康成长的重要阵地、推动全省青少年工作科学发展的重要载体。要积极争取各级党政重视，推动全省各级青少年活动阵地建设，努力打造青少年思想道德教育的有效平台。积极探索将青少年校外教育基地向农村延伸，争取团中央支持在我省建设两所农村青少年宫。

　　三是全面开展分类引导青年工作。各级团组织要深入总结、提炼和推广试点工作的做法和经验，扎实推开分类引导青年工作。要在明确合理的引导目标、找准青年思想意识关键点、确定引导的核心思想内容和创新传播思想准则的有效方式等四个环节上下功夫。团中央今年将出台引导青年工作大纲，我们要结合实际认真贯彻落实。团省委将积极创造条件，筹建新媒体传播中心，借助湖南卫视等传媒的优势和力量，与“天天向上”、“勇往直前”等青少年喜爱的知名栏目开展深度合作，充分发挥艺术、时尚、情感元素在传播重要思想准则中的作用，学会运用动漫、视频、网络、手机等新媒体手段开展工作，积极探索教育引导青少年的新途径新方法。

　　3、加大力度促进青年就业创业

　　要认真贯彻省委经济工作会议精神，围绕“转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生”的总体要求，继续把促进青年就业创业作为新形势下共青团服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层工作的重要切入点和载体。

　　一是突出抓好团中央统一部署的重点工作。第一，进一步提高就业技能培训工作的针对性和实效性。要重点面向进城务工青年开展有劳动用工计划的“订单式”培训。要进一步开展好青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划等优秀品牌活动，切实增强各个系统青年的职业精神和职业技能。要继续广泛动员社会各界特别是工商界的力量为青年创业者提供咨询服务和技术支持，组建专业队伍，开展项目管理评估、项目孵化和创业指导。要继续深化大中学生素质拓展计划，开展就业创业教育，建立长效工作机制。要开展农村青年科技特派员行动，加大对农村青年技能培训的力度。第二，进一步巩固和扩大就业见习基地的工作成果。要注重见习岗位与见习人员的对接，在保持见习基地数量不断增长的基础上，积极拓展见习基地与青年联系的路径、渠道和载体，特别是各团市州委和高校团组织要着力做好信息汇集、协调对接等方面的工作，县级团组织要把就业见习基地作为重要的工作载体。第三，进一步扩大青年创业小额贷款工作的影响。关键要在推进担保方式创新、信用建设、金融知识普及、形成“面”上工作态势等方面寻求突破。在农村，要巩固与农信社等金融机构的合作，拓展与农行的合作，切实抓好农村青年信用示范户的评选工作；在城市，要积极推进与邮政储蓄银行的合作，拓展与城市商业银行的合作。第四，要重点面向农村青年、企业青年和“两新”组织青年，大力培养青年创业带头人。

　　二是结合我省实际做好特色品牌工作。第一，服务大学生村官创业成才工作要实现新突破。这项工作是基层团组织建设和基层工作与促进青年就业创业在农村基层的重要结合点，也是深化这两项重点工作的战略突破口，各级团组织要高度重视，按照既定的目标和思路把工作做实、做深、做细，不断取得新的突破，力争为全团创造经验。第二，青年创业孵化基地建设要在扩大规模的基础上提高实效。孵化基地建设，去年做了一些探索，但成效还不明显，要按照积极探索、重点突破、建一个成功一个的要求，力争在全省建设一批具有示范效应的青年创业孵化基地。第三，要积极引导成立各类青年创业组织。现在青年中有各种自发的创业型组织，比如青年创业联盟、青年创业协会等，这些组织有较大的创业潜能和创造力，各级团组织要切实加强与他们的联系，了解他们的需求，充分发挥青创会、创业导师团、信息咨询平台及其他资源的作用，力所能及地为他们提供帮助。

　　三是做大做强青年创业就业基金会。要把省青年创业就业基金会建设成为一个稳定的募集资金的社会化动员载体，进一步加大工作力度，广泛动员社会力量，不断壮大基金规模。要创新管理和运行机制，狠抓项目创新，努力使基金会成为支持青年就业创业工作的重要品牌。要加强与中国青年创业就业基金会的联系，扎实开展相关项目的申报和落实工作。

　　4、切实深化维护青少年合法权益工作

　　青少年权益维护工作具有长期性、整体性，今年重点要抓好三项工作：一是要充分发挥“两办”职能作用，努力在研究把握问题青少年和闲散青少年思想状况、有效预防青少年违法犯罪工作中取得实效。要积极回应青年关切，善于运用社会化动员方式，调动社会各方面力量，形成维权的整体合力。二是要推动深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，省、市、县三级团委都要开展这项工作。要深入开展对青少年普遍性权益问题的调查研究，储备足够的工作思考，为开展“面对面”活动打好基础、做好准备。三是加强维权载体和工作品牌建设。要紧紧抓住“12355青少年服务台、创建青少年维权岗、创建未成年人零犯罪社区”等品牌工作，不断丰富内容，完善机制，放大社会效应。

　　5、全面推进学习型团组织建设

　　要把建设学习型团组织作为学习贯彻十七届四中全会精神、促进团干部健康成长、推动团的工作和事业发展的一项重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。各级团组织要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，要以“争创学习型团组织，争当学习型团干部”主题活动为载体，做到思想上重视、行动上坚决、措施上有力，迅速掀起争创活动的热潮。要建立健全抓学习、促学习的责任机制、激励机制、考核机制，加强对学习情况的考核，把考核结果作为考核领导班子和选拔任用干部的重要依据，探索推行团干部任职资格考试制度，注重选拔那些理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部。要不断丰富载体，组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、读书日、演讲征文比赛、知识技能竞赛等方式，不断丰富完善创建抓手，提高学习型团组织创建活动的覆盖面和参与度。

　　与此同时，我们要持之以恒地做好全团其他重要工作和优秀品牌工作。认真做好青联、学联、少工委的相关工作。今年将举办上海世博会和广州亚运会，我们要按照团中央的部署和要求，开展好相关志愿服务工作。要按照既定工作部署，广泛深入推进希望工程、保护母亲河、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、与港澳台青少年交流和青少年国际交流等工作，不断增强活动的社会影响力和吸引力。

　　三、加强干部队伍建设，为开创工作新局面提供坚强保障

　　开创团的工作新局面，关键要靠一支“想干事、会干事、能干事”的团干部队伍。各级团干部要始终牢记胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”和“政治上要坚定、作风上要扎实、自律上要严格”的要求，在工作中不断锤炼自己、完善自己。

　　1、要切实加强党性修养

　　共青团是党的助手和后备军，不断加强党性修养，对团的干部来说是应该始终摆在第一位的。提高以党性为核心的思想政治素质是共青团干部健康成长的先决条件和“核心竞争力”。当前，有的同志宗旨意识淡薄，脱离青年、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一，个人主义突出，形式主义严重，重感情轻纪律、重开头轻结尾、重应酬轻实干。这些问题和现象，说到底都是党性修养不够的表现。

　　一是要增强宗旨意识和责任意识。要牢固树立群众观念和青年为重的思想，把心和青年紧紧连在一起，不断增强为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的责任感和使命感；要倾听青年呼声、了解青年需求、解决青年困难、体察青年情绪，及时发现和掌握青年的需求变化，及时切入党政关注的事情，切实把握政治上、工作上的主动权，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。

　　二是要强化政治纪律和组织纪律。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，讲党性、讲原则、讲纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策；自觉用党内政治生活标准来严格要求自己，始终保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度，不断增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，始终从党政工作大局、团的工作大局出发去研究、部署和推进工作，切实用好工作选择权。

　　三是要牢固树立正确的成长观。按照“德才兼备”的要求，把团的岗位当作学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，力戒浮躁情绪，扎扎实实地提高素质、锤炼品格、砥砺成才；正确认识和处理好个人与组织、个人与集体的关系，增强组织观念，服从组织安排，常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念。尤其要自觉抵制潜规则，而不是迷信潜规则，否则就很可能走偏路、走错路，迟早将为此付出代价。

　　2、要注重锤炼优良作风

　　团干部的作风，直接影响到共青团能否成为党的合格助手和后备军，直接影响到团组织与广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。长期以来，在党的领导下，团干部队伍有着富于理想追求、锐意进取、勤奋敬业、充满激情等优良传统，一代又一代团的干部用自己的忠诚与追求、青春和汗水，在共青团这所大学校的门口镌刻着一副无形的对联，这就是“追求理想者请进，贪图享乐者莫入”。但也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、搞短期行为、不愿碰难题、不能广泛深入面向广大普通青年、缺乏批评和自我批评、工作韧劲不足等问题。必须坚持在推动工作中狠抓团干部作风建设，通过不断改进作风来推动工作。

　　一是要敢于迎难而上。在工作困难和问题面前不能畏缩、不能得过且过，要勇于担当、敢于碰难、善于克难。要在狠抓基层、迎着困难真抓实干的过程中，不断提高发现问题和解决问题的能力，保持“咬定青山不放松”的工作韧劲，进一步强化与广大普通青年的血肉联系，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题。

　　二是要大兴调查研究之风。要着力提高调查研究的本领，了解真实的情况，总结工作中的经验，使我们的工作和决策建立在深入扎实的调查研究之上，更加贴近实际、贴近青年、贴近经济社会生活。我们有的同志之所以干不好工作，并不是因为缺乏行动前的计划，而是缺乏计划前的行动。当我们缺少推进工作的思路、欠缺开拓创新的智慧的时候，就要迈开双腿，到青年中去、到基层去开展调查研究，寻找答案。要多开展蹲点调研、网络调研，研究新情况，解决新问题，不断推动工作思路、工作方式和自身建设的创新。

　　三是要狠抓工作落实。抓工作不能仅仅停留在一般号召上，要坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，少说空话、多干实事，工作中不敷衍了事，不做表面文章。要把主要精力和聪明才智投入到工作中，把心思用在干实事上，创造实实在在的工作成绩。各级团的干部要严格遵守团中央制定下发的《关于严格管理团的专职干部的几项规定》的具体要求，自觉锤炼优良作风，努力营造湖南共青团风清气正的良好局面。

　　3、要努力提高综合能力

　　从某种意义上讲，对团干部而言，锻炼本领是第一任务、学习能力是第一能力。谁要是不愿意在这个问题上做艰苦的、扎实的量的积累，谁就将失去人生幸福的基础和发展的后劲，既不利于团的工作和事业发展，也不利于自身的成长进步。当前我们有些干部不虚心学习、不勤于实践、不敢于创新，综合素质不高，解决实际问题的能力不强，凭兴趣干工作、凭感想作决策，跟着感觉走，自身综合素质与我们所承担的重要任务还有一定差距，有的差距还很大。我们要把提高综合能力当作一种责任、一种追求来对待。

　　一是要提高谋划工作的能力。在座的同志，都是湖南共青团的骨干力量，肩负着重大责任。应该清醒地认识到谋划工作的重要性。兵熊熊一个、将熊熊一窝，一个不善于谋划工作的负责人，必然将使整个团队失去工作主动权，陷入被动状况，无法驾驭全局，难以推动工作和事业的发展。常言道，不谋长远者、不足以谋一时，不谋全局者、不足以谋一域，不谋重点者、不足以谋一事。要提高谋划工作的能力，就必须努力实现战略思维、辩证思维、创新思维的高度统一，就必须正确认识和把握好当前与长远、整体与局部、重点与一般的关系，就必须统筹好目标、路径、力量、角度、力度和时机六大关键要素。要善于在党政关心、青年关切、社会关注的三维体系中找准主攻方向和突破口,掌握轻重缓急，分清主次先后，具体地、历史地把握好工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。要善于把当前所从事的工作和担负的责任放到团的事业长远发展的全局中去把握，统筹兼顾好各方面的工作。在重大工作上要站得高、看得远、抓得准，既要注重研究和思考带有根本性、全局性、战略性的重大问题，又要重点解决好当前遇到的困难和现实问题；既要追求当前一定的社会声势，尽可能扩大工作影响力，又要克服急功近利思想和短期行为，多做打基础、利长远的事；既要注重点上的工作创造，更要注重在面上形成声势，面向广大普通青年开展工作。

　　二是要提高带队伍的能力。事业是干出来的，干部是练出来，队伍是带出来的。共青团带队伍，一靠理想，二靠纪律，三靠友谊，顺序都不能颠倒，对干部要坚决做到既真诚关怀，又严格要求。我们现在有的单位和地方组织软弱涣散、队伍缺乏凝聚力和战斗力，朝气不足、暮气滋生，正气不足、邪气滋生，锐气不足、惰气滋生。在座的同志要切实增强带队伍的责任意识和能力水平。这个问题千头万绪，但最基本的是三条：第一，要善于使自己的团队建立起明确的、科学的、共同的愿景目标。要从全局的角度出发、从事业的角度出发加强工作的计划性、系统性和前瞻性，激发干部队伍实现愿景目标的责任感和使命感。第二，要使组织成员充满积极的、共同的价值追求。对不符合共同价值追求和不利于组织目标实现的行为要勇于开展批评与自我批评，对存在的问题要敢抓敢管、善抓善管，坚决克服团内生活庸俗化的现象，着力对外优化成长环境，对内净化成长的政治生态。第三，要尽量保护好、引导好、实现好每一个成员的正确利益诉求。要坚持原则，严守底线，哪些该倡导、哪些该禁止、哪些该表扬、哪些该批评，要旗帜鲜明、毫不含糊，树立良好导向。要注重身体力行，给干部以思想上的正确引导和行为上的良好示范。

　　三是要提高学习能力。不学无以明志、不学无以增才，不学无以成事。我们从事的是青年工作，不学习就会落后于时代、落后于青年，很难想象一个落后于时代、落后于青年的团干部能够做好新形势下的青年工作。从目前的实际情况来看，团干部的学习风气不浓，没有多少紧迫感，学习的态度、方法、目标都存在一些问题。有的同志学习也搞投机取巧，不肯用真功夫，“逢人都说读书好，夜里挑灯没几人”；有的同志的学习是信马由缰、任意东西、无的放矢；有的同志则把学习和工作搞成“两张皮”，没有坚持在学习中工作，在工作中学习，理论脱离实际。这些都是十分错误和有害的，我们必须想办法下决心改变这些状况。全省各级团干部都是“两争”活动的组织者、参与者、受益者，要坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，既要勤学苦学，又要善学巧学。要着眼于解决青年工作中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的本领。要按照建设学习型组织的要求，在组织各种形式的培训和集中学习的同时，团干部每月自学时间不能少于30个小时。要特别注重学习党的重要文件以及团中央、团省委的重要文件精神，做到勤于思考、敏于实践，善于总结，始终跟上全团前进的步伐。

　　以上是团省委常委会对于去年全省团的重点工作情况的总结和今年工作的总体思路、工作要求，请大家进行认真讨论。做好今年的工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委和团中央的坚强领导下，求真务实，锐意进取，开拓创新，努力把湖南共青团的各项工作和事业推向前进！