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在共青团怀化市委三届三次全委（扩大）

会议上的讲话

李  军

（2010年3月3日)

同志们：

今天，团市委在这里召开三届三次全委（扩大）会议，回顾总结2009年工作，研究部署2010年目标任务和工作措施。这对于全市各级团组织进一步统一思想、明确任务、强化责任，把全市共青团工作推进到一个新的水平，更好地服务怀化经济社会发展的大局，具有十分重要的意义。

过去的一年，是极不平凡的一年，也是我市上下同心协力、奋力前进的一年。面对严峻复杂的国内外经济形势，我市作为中部后发展地区，同样面临着企业开工不足、经济效益下滑、农民工回流、就业压力加大、支出保障能力减弱等诸多困难和问题。在此情况下，市委全面分析，准确判断，果断决策，从容应对，使我市经济社会发展在极其困难的宏观环境下仍然实现了又好又快的发展。全年完成生产总值559.15亿元，增长13.7%，完成财政总收入41.57亿元，增长22.09%，增幅位居全省前列。过去的一年也是我市青少年事业和共青团工作蓬勃发展的一年。团市委和各级团组织紧紧围绕党和政府工作大局，求真务实、锐意创新，做了大量富有成效的工作。一是抓住五四运动九十周年、新中国成立60周年等重要契机，扎实推进“我与怀化共奋进”主题教育实践活动，在广大青少年中掀起爱国主义教育热潮；二是从党政关心、社会关注、青年关切的问题入手，有力促进青年就业创业工作，带领广大团员青年投身经济建设主战场，为应对金融危机冲击、促进经济平稳较快发展贡献力量；三是坚持眼睛向下、重心下移，狠抓团的基层组织建设和基层工作，着力解决基层存在的突出问题和困难，努力增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。这些工作符合市委的要求，切合共青团的实际，适应广大青年意愿，取得了明显成效。在开展工作的过程中，各级团组织和广大团干部保持了求真务实、勇挑重担的良好工作状态，形成了深入调查研究、锐意开拓创新、勇于批评与自我批评的好风气。在此，我代表市委向全市各级团干部和广大团员青年表示亲切的问候，并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就如何做好今年全市共青团工作讲几点意见：

一、把握大局，充分认识新形势对共青团工作的新要求

全市各级团组织一定要充分把握当前国际和国内经济形势，深化认识，坚定信心，准确认识新形势下对共青团工作提出的新要求。

1．要以科学发展观为指导开展共青团工作。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是推进中国特色社会主义建设必须长期坚持的重要指导方针。贯彻落实科学发展观也对当前的共青团工作提出了新的要求。随着我市经济社会的快速发展，城乡之间、区域之间、经济与社会发展之间、人与自然之间，以及国内发展和对外开放之间的矛盾和问题日益显现，要解决这些矛盾和问题，需要包括青年人在内的全市各族人民，坚持把科学发展观贯彻落实到我们工作的各个领域和各个方面，以确保我们前进的正确方向。因此，要坚定不移地用科学发展观来武装当代青年，统领共青团的各项工作，推动我市共青团事业实现科学发展。

　　2．要以构建和谐社会为重点开展共青团工作。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。共青团作为党领导下的先进青年的群众组织，作为党联系青年的桥梁和纽带，肩负着团结带领广大团员青年为构建社会主义和谐社会作贡献的历史重任。我们要大力发扬“党有号召，团有行动”的光荣传统，将引领社会风气，创造社会和谐与共青团的日常工作结合起来，立足怀化，找准位置，身体力行，把团组织的优势在和谐怀化建设中充分发挥出来。

3．要以青年成长发展变化为需求开展共青团工作。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化，当代青年成长发展的需求呈现出多元、多样、多变的发展趋势，既有成长成才的根本需求，又有就业创业、精神文化、权益维护等具体需求，特别是进城务工青年、农村贫困青年等群体的特殊需求，更值得我们关注。共青团是青年之家，担负着为青年服务的责任。要适应这些新要求，有效应对新变化，掌握引导青年思想的主动权，切实提高新形势下服务青年的能力和水平。

4．要以市委发展战略为目标开展共青团工作。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市“大干新三年、再创新辉煌”的第一年。市委在认真分析怀化发展现状和阶段性特征的基础上，作出了“大干新三年、再创新辉煌”的决定，力争全市综合实力挤入全省第二方阵。青年是我市现代化建设的生力军与突击队，再创新辉煌，需要包括广大青年在内的全市人民共同努力奋斗。我们要积极引导青年把个人抱负与怀化的发展紧密结合起来，增强青年建设家园、再创辉煌的使命感和责任感，激发全市青年奋发进取、敢闯敢试、勇往直前，积极投身到怀化的建设中来。

二、奋发有为，不断开创我市共青团工作的新局面

　　全市各级团组织要肩负起新的历史使命，必须深入思考、研究、解决事关共青团事业发展的全局性、战略性、根本性问题，把握机遇，明确定位，奋发有为，不断开创我市共青团工作的新局面。

　　1．在加强青少年思想政治教育上要有新思路。做好青少年的思想政治教育工作始终是共青团的首要政治任务。随着经济社会的发展，青少年群体思想观念的独立性、选择性、多变性和差异性显著增强。要敢于探索创新，通过搭建实实在在的载体，采取灵活多样的方式，利用切实有效的途径，大力加强社会主义核心价值体系教育，用马克思主义中国化的最新成果武装青少年，用中国特色社会主义共同理想引领青少年，用民族精神和时代精神激励青少年，用社会主义荣辱观培育青少年，引导青少年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步巩固广大青少年团结奋斗的共同思想基础，努力培养造就堪当时代重任的新一代青少年。

2．在创新团的工作方式上要有新作为。要适应我市改革发展进入关键时期的要求，从构建和谐怀化的大背景出发，思考和谋划团的整体工作。要深入思考，善于谋划，大力实施团的工作品牌化发展战略。对长期以来被实践证明效果突出的工作品牌，比如大学生志愿服务中西部计划、希望工程、青年志愿者、共青号文明生态村等，要狠抓深化、不断提升、持续推进，使我们的优势项目变为强势项目。对于工作条件和环境发生变化了的优势项目，我们还应不断赋予新的形式和内涵，积极适应形势变化的新要求，善于创造新的工作品牌。我们还应深入基层，问计于青年，在总结基层实践创造中，逐步形成更多富有成效的工作品牌，在创新中推进团的各项工作。

3．在服务经济建设上要有新贡献。经济建设领域是广大青年发挥生力军作用的主战场。在农村，各级团组织要在带领青年农民发展农业产业化经营等方面施展本领。在城市，要在引导广大青年实现就业和再就业方面作出新贡献。在企业，要在引导青年工人积极参与企业的技术改造和技术创新方面发挥聪明才智。在学校，要在引导青少年学生受教育、长才干、强素质方面发挥作用。

　　4．在服务青少年多样化需求上要有新举措。能不能更好地联系青少年，为青少年健康成长提供切实有效的服务，是共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力之所在，是共青团为党做好青年群众工作的关键。针对我市青年日益多样化的需求，我们必须要牢固树立以人为本的工作理念，坚持把竭诚服务青年作为一切工作的出发点和落脚点。要深入了解我市青年思想实际，把握新时期青年工作的规律，主动协调社会各方，从不同青年群体的实际出发，从一点一滴做起，着力解决青年最关心、最直接、最现实的利益问题，通过一系列新举措，切实把青年群众的利益代表好、维护好、实现好。

　　5．在增强团组织内在活力上要有新突破。增强内在活力是共青团事业发展的根本要求。如何激发团的活力，不断活跃团的工作，是摆在各级团组织面前的首要任务。要建立“党建带团建”工作的长效机制，构建适合本地区、本单位实际需要的社会化、项目化、事业化工作模式，改进和完善基层团组织的设置方式，加强流动团员的教育管理服务，增强团员对团工作和事务的知情权、参与权、监督权，发挥团组织的整体优势，探索建立更具活力的共青团工作体制机制，为共青团事业实现持续健康发展提供组织保障。

三、与时俱进，在团的自身建设上努力迈上新台阶

共青团要在新的历史起点上开创工作的新局面，就必须把继承优良传统与大胆开拓创新结合起来，与时俱进地推进团的思想、组织、作风和制度建设，努力以新思路寻求新突破，以新作为赢得新优势，以新业绩创造新辉煌，更好地发挥党的助手和后备军作用、联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。

1．要着力加强团的基层组织建设。要适应青年群体分布、利益需求的变化，创新基层团组织的设置模式和办法，力争非公企业的建团工作取得明显进展，社团、社区团组织建设取得更大成效，努力扩大团组织的覆盖面和影响力。要适应青年价值取向、行为方式的变化，创新工作思路，改进活动方式，充分发挥基层团组织的作用，提高工作实效，不断增强凝聚力、吸引力和战斗力，使之成为组织健全、措施有力、服务到位、青年信赖的集体。全市各级团委领导机关要把基层团的工作摆上重要议事日程，加强分类指导，建立分工负责制和基层联系制度，关注基层、支持基层、服务基层，及时准确全面地反映基层团组织、团干部、团员青年的呼声和要求，总结推广基层的工作经验，帮助解决基层团组织遇到的困难和问题。

2．要着力加强团干部队伍建设。推进共青团事业和工作的发展，关键在人，关键在各级团干部。各级团组织要站在加强党的执政能力建设的高度，从提高团干部自身素质入手，进一步加强团干部队伍建设。首先，要加强领导班子建设，增强凝聚力。要按照“四好”班子建设的要求，努力把团的各级领导班子建设成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事、干成事的好班子。其次，要加强干部素质培养，提高战斗力。要重培养，通过调训、轮训、交流学习等多种方式提高团干部的理论素养和工作能力。要强管理，努力做到严格管理、科学管理、民主管理，用一流的管理培养一流的干部。要多交流，通过交流开阔眼界、活跃思维、提高综合素质和统揽全局、运筹协调的能力。要严考核，要把团的各项工作的目标责任落实到部门，落实到人头，强化对目标责任的督查；要建机制，坚持“上下结合”的评价机制，全面客观地反映和认识团的工作、团干部的作风。

3．要着力加强团的作风建设。作风就是形象，作风就是战斗力。各级团组织要把作风建设摆在自身建设的突出位置，教育引导团干部继承发扬共青团的优良传统作风，大力弘扬求真务实精神，不务虚名，不尚空谈，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，以扎实的作风创造一流的业绩。要脚踏实地、埋头苦干，勇于到一线、到艰苦地区和复杂环境中经受磨炼，以过硬的作风赢得党和青年的信赖。要静下心来、沉下身子，坚持经常深入基层调查研究，了解实际情况，分析存在问题，认真研究新时期做好青年群众工作的规律，不断提高工作的主动性、预见性和针对性、实效性。要始终怀着对青年的深厚感情，多与青年交朋友，及时掌握青年的所思所想、所愿所盼，千方百计为青年办实事、做好事、解难事。

　　4．要着力加强对共青团工作的领导。各级党委和政府要本着对党负责、对事业负责、对怀化发展负责的态度，站在讲政治的高度，重视青年工作，切实加强对共青团的领导。要把团的工作纳入党委工作的重要议事日程，一如既往地充分信任青年，热情关怀青年，严格要求青年。要支持共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，帮助各级团组织解决工作中的实际困难；要给他们出题目、压担子，加强对团干部的培养。社会各方面都要从保证党的事业后继有人的高度出发，关心支持共青团工作，关心广大青年的成长进步。

同志们，青年朋友们，新的一年，面临新的机遇和挑战，共青团组织责任重大，使命光荣。我们相信，全市各级团组织一定能够围绕全市中心工作，团结和带领广大团员青年与时俱进，开拓进取，为我市实现“大干新三年、再创新辉煌”作出新的更大的贡献！