聆听花开的声音——温暖2012

关爱留守儿童大型公益行动方案

    留守儿童与其它少年儿童一样，是祖国的希望和未来。为服务留守儿童健康成长成才，共青团怀化市委、怀化市青少年发展基金会决定共同举办“聆听花开的声音——温暖2012关爱留守儿童大型公益行动”。为使活动有序开展，特制定本方案。

一、活动背景

随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。

怀化作为劳务输出大市，每年有近100万名农民工外出务工，因此而产生留守儿童超过20万。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常。据调查，80%的留守儿童中由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7%为不确定或无人监护。由于父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，由此而引发一系列的社会现象，突出表现在四个方面：一是学习缺教。父母是孩子最好的老师，没有父母的陪伴，留守儿童的家庭教育几乎是一片空白，学习成绩下滑，道德行为失范屡见不鲜；二是生活缺助。儿童正是身体发育的重要时期，留守儿童因为父母不在身边，生活饮食不规律，容易造成营养不良，同时生病难以得到及时治疗，更容易遭受意外伤害；三是心理缺护。留守儿童无法象其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展；四是游戏缺伴。游戏是儿童的天性，留守儿童大多居住在边远山区，随着城市化步伐的加快，农村的玩伴越来越少，留守儿童长期与祖父母等年纪差别较大的人生活在一起，缺乏同龄人之间的沟通与交流，性格日趋孤僻，有的甚至造成性格缺失。留守儿童问题，越来越成为社会关注的热点、政府工作的难点。

怀化市委、市政府高度重视留守儿童工作。2008年，市委下发《关于进一步加强留守儿童工作的意见》，全面部署关爱留守儿童工作，号召全社会共同参与关爱留守儿童事业。共青团是党的后备军，是政府管理青少年事务的助手，服务留守儿童健康成长是团组织义不容辞的责任。近年来，共青团怀化市委从关爱队伍建设、活动阵地建设、长效机制建设三个方面入手，开展了一系列关爱活动。怀化青少年发展基金会致力于通过资助服务、利益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改善青少年成长环境，近年来，已经募集了超过500万善款用于资助怀化贫困学子和改善农村教学环境。政府各相关职能部门也都从各自职能出发，做了大量卓有成效的工作。

但是，我们应当看到，关爱农村留守儿童是一项长期工作，也是一项社会工程，需要政府部门不懈的努力，更需要全社会的共同关注和参与。为了引导社会各界关注、关心、关爱留守儿童，使留守儿童和城里孩子一样，心有人爱、身有人护，向阳光下的花朵一样，自尊、自信、自立、自强、自律，自强不息、健康快乐地成长，共青团怀化市委、怀化市青少年发展基金会决定共同举办“聆听花开的声音——温暖2012关爱留守儿童大型公益行动”。

二、活动目的

扩大关爱留守儿童工作影响，拓展关爱资金筹集渠道，丰富留守儿童活动阵地，壮大关爱留守儿童队伍，建立关爱留守儿童长效机制。

三、工作机构

主办单位：

共青团怀化市委员会

怀化青少年发展基金会 

协办单位：

怀化市关心下一代工作委员会

怀化市民政局

怀化市教育局

怀化市妇联

媒体支持：

湖南日报驻怀记者站

湖南卫视驻怀记者站

怀化日报

怀化电视台

怀化新闻网

边城晚报

怀化人民广播电台

怀化广播电视报

活动成立组委会，由市人民政府代市长李晖同志任顾问，团市委书记张家铣任组委会主任，市关工委常务副主任盛孔林、市民政局长邓小建、市教育局副局长段兴龙、市妇联副主席武冬莲、团市委副书记向胜科任副主任，团市委全体干部为组委会成员。组委会下设宣传组、联络组、行动组、后勤组，分别由团市委各部室长任组长。

为了使此次活动更具声色，组委会聘请了10位社会知名人士及爱心人士作为活动的“爱心大使”：怀化市政协副主席、市工商联主席向建平女士，市人大常委、佳惠集团总经理李小红女士，怀化学院教育系副主任、副教授蒋爱英女士，怀化电信总经理冯亮先生，怀化锦江泉酒业股份有限公司董事长段钢先生，怀化锦江泉酒业股份有限公司副董事长龙燕女士，怀化义工联合会义工李美华女士，沅陵长青公司总经理李长青先生，辰州矿业股份有限公司纪委书记、工会主席朱本元先生，怀化医专团委书记吴媛媛女士。同时，还邀请到湖南电视台知名主持人yoyo作为活动的“爱心天使”。“爱心大使”和“爱心天使”作为此次活动的形象代言人，将参加一系列的关爱行动，在扩大活动的影响同时，吸引和带领更多的人加入到我们的队伍中来。

四、活动安排

“聆听花开的声音——温暖2012关爱留守儿童大型公益行动”将开展四大主题活动，活动时间贯穿2012年全年。

主题活动之一：

“关爱留守儿童·你我同行”慈善晚会

活动时间：2012年1月5日晚7：00

活动地点：华天大酒店四楼国际宴会厅

慈善晚会的成功举办将为全年活动的开展打下基础。我们希望通过慈善晚会，倡导慈善理念，拓宽善款筹集渠道，扩大社会影响。慈善晚会主要开展三个方面的活动：

慈善义卖：组委会前期将面向爱心企业家、知名艺术家及热心网友征集20件拍品，在晚会上公开拍卖，竞拍所得善款全部捐献怀化市青少年发展基金会，专项用于贫困留守儿童救助、关爱留守儿童活动开展和留守儿童活动阵地建设。

爱心捐助：爱心企业家现场向青少年发展基金会捐赠善款，所捐善款将按照捐赠人意愿，定向资助困难留守儿童。

结对救助：团市委提供困难留守儿童信息，参加晚会的爱心人士以自愿为前提，与留守儿童结成一对一关爱对子，为留守儿童提供心理辅导和力所能及的帮助。

主题活动之二：

“欢乐过大年”留守儿童慰问行动

活动时间：2012年春节前后

我们将为留守儿童提供物质帮助和爱心温暖，让他们度过一个充满爱心的春节。活动分两个部分：

走访慰问：“爱心大使”带领志愿者分赴全市各县（市、区），走访慰问留守儿童，为他们送去学习用品和过年物资，带给他们社会的关爱。拟在全市走访1000名留守儿童。

新春大集：团市委及各县（市、区）团委组织开展14场新春大集活动（团市委一场、13个县市区各一场）。利用村镇赶集的机会，到留守儿童较为集中的乡镇为留守儿童赠送学习用品，开展法制宣传和义诊，同时赠送科技资料、务工信息、春耕物资，为留守儿童和基层群众带去新春礼物。

主题活动之三：

“阳光驿站”留守儿童活动中心建设

活动时间：2012年全年

“阳光驿站”设在留守儿童集中的乡镇中小学，配备阅览室、医疗室和心理辅导室，是留守儿童的课余活动阵地，也是对留守儿童进行心理关爱的场所。建设分两部分：

阵地建设：全市选取100所留守儿童较为集中的农村小学，按每所学校资助5000元的标准，建立100个留守儿童“阳光驿站”。对于爱心捐赠企业，我们可以以企业的名义命名“阳光驿站”，让企业的爱心紧紧呵护留守儿童的成长。同时，在城区中小学发出号召，为“阳光驿站”捐赠书籍，将城里孩子多余的书籍充实到“阳光驿站”阅览室，为留守儿童提供精神食粮。

队伍建设：在建立“阳光驿站”的中小学，以少先队辅导员、教师、团干和志愿者为骨干，建立“代理家长”队伍，关注留守儿童心理健康，定期开展心理辅导，维护留守儿童合法权益。

主题活动之四：                

“同在蓝天下，牵手共成长”夏令营

活动时间：2012年暑假

我们将在全市征集50名留守儿童、50名城市儿童，暑假期间开展为期一周的“同在蓝天下，牵手共成长”夏令营活动。夏令营将针对留守儿童开展心理辅导和自护教育，组织留守儿童与城市儿童结成手拉手伙伴，以城乡少年儿童对抗赛、手拉手伙伴素质拓展等多种方式，增进城乡孩子之间的友谊。

夏令营期间，我们还将邀请部分留守儿童家长回怀化与孩子见面，给孩子一个惊喜。孩子与父母共同参与活动，带领孩子游览怀化城，让孩子度过一个难忘的暑假。

                          共青团怀化市委

                         2011年12月15日