在共青团怀化市委
第二届六次全委(扩大)会议上的讲话
中共怀化市委副书记 王小华
（2008年3月3日）
同志们：
今天，团市委在这里召开二届六次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十七大和共青团湖南省第十三届二次全会精神，回顾总结去年工作，安排部署今年工作任务。这对于全市共青团组织进一步统一思想，明确任务，更好地团结和带领广大团员青年为推动全市经济社会又好又快发展贡献力量，具有十分重要的意义。
过去一年，全市各级团组织在市委的正确领导和团省委的精心指导下，紧紧围绕党委工作大局，固本强基、破解难题、务实创新，充分发挥共青团的特点和优势，在加强青少年思想政治教育、推进青年文明工程、动员青年投身经济社会发展、服务青年就业创业、帮助困难青少年群体解决实际困难、加强基层团组织建设等方面，做了大量工作，取得了很好的成绩。特别是在这次我市遭受50年一遇的冰冻灾害面前，团市委行动迅速，组织得力，在抗冰救灾及灾后重建工作中做出实实在在的成绩，得到了社会各届的好评。实践证明，全市共青团的工作，体现了党的要求，服务了青年的发展，产生了良好的社会效应。市委对共青团工作是满意的。在此，我代表市委向大家，并通过你们向全市广大团员青年表示诚挚的问候！
下面，我就全市共青团组织深入学习贯彻党的十七大精神，扎实做好2008年工作，讲三点意见。
一、认清形势,牢牢把握新时期共青团工作的正确方向
党的十七大为共青团工作指明了新方向。党的十七大明确了新时期新阶段我们党举什么旗、走什么路等重大问题。这不仅在新的历史起点上对推进党和国家事业、加强和改进党的建设做出了全面部署，也为共青团等群团组织进一步明确了在和谐社会建设中的时代任务。十七大报告中明确指出：“要支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。”全市各级共青团组织要深入学习贯彻党的十七大精神，紧密联系共青团的工作实际和团员青年的思想实际，自觉按照党的十七大的要求，进一步理清工作思路，拓展工作内容，创新工作方法。着力研究在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势下共青团工作的新情况，着力研究全面建设小康社会奋斗目标的新要求赋予共青团组织的新使命，着力研究新的历史条件下广大青年的新期待为共青团工作提出的新要求，进一步开拓联系青年的渠道，创新服务青年的载体，丰富凝聚青年的手段，不断提高共青团工作整体水平。
怀化“双中心”战略的深入实施为共青团工作搭建了广阔的新舞台。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市在新的起点上加快发展的关键一年。市委确定了今年全市生产总值要保持13%以上的增长速度，实现怀化经济实力明显提升、城市形象明显改善、可持续发展能力明显增强、社会事业明显进步的奋斗目标。这些新任务、新目标，为全市共青团工作的发展提供了广阔的空间，搭建了新的舞台。全市各级共青团组织要着眼于这个形势，服务于这个大局，找准青年工作的切入点，充分调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，在推动全市经济社会又好又快发展的实践中再立新功。
青少年群体的新特点给团的工作带来了新挑战。当前，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的新情况下，当代青少年群体的显著特点是思想观念的多元、价值取向的多变、发展需求的多样。特别是随着互联网等大众传媒影响的扩大，广大青少年既有对先进文化的追求，也经常受一些庸俗文化的诱惑，在部分青少年中出现了一些理想模糊、信念动摇、公德缺失等现象。在当前广为关注的、最为突出的社会问题中，比如就业、教育、预防犯罪、流动人口管理等问题，几乎都体现在青少年身上。青少年群体的新特点、新问题，为我们团的工作出了新的课题、带来了新的挑战。各级团组织和团干部要认真研究，把握规律，创新方法，热情关怀，严格要求，积极引导，切实履行好育人职能。
二、找准定位，引领广大青年为推动科学发展、促进社会和谐做贡献
广大青年在推动科学发展、促进社会和谐的进程中是大有可为的。各级团的组织要从自身的优势和特点出发，从市委的战略部署中进一步找准工作的突破口，最大限度地把广大青年动员和组织起来。
一是要引领广大青少年在推动我市经济又好又快发展中大显身手。全市有180多万青少年，这是推动我市经济社会又好又快发展的一支重要生力军。全市各级团的组织要团结带领广大青年紧密结合我市实际，在建设“活力怀化”、“特色怀化”、“民本怀化”、“生态怀化”等方面勇挑重担。要围绕市委、市政府确定的重点项目，通过青联、青企协等青年组织广泛开展项目推介、招商引资、招才引智工作，吸引各地、各界青年企业家到怀化投资兴业。要按照市委提出的“双中心”战略的总体要求，发挥青年善于创新、勇于开拓的优势，改进生产工艺，创新管理模式，不断提升青年和企业的影响力、竞争力。要积极动员青年企业家加大拓展市场力度，提升企业竞争力，为促进全市经济又好又快发展提供动力。要大力开发青年人才资源，积极开展岗位建功、职业技能培训等活动，进一步做好培养、凝聚、举荐、配置青年人才的工作，为我市经济和社会事业的发展造就一大批青年人才的大军。
二是要引领广大青年在新农村建设中施展才华。农村青年作为农村改革发展稳定的重要力量，是建设社会主义新农村的希望所在。全市各级团组织要按照市委、市政府关于新农村建设的总体部署，以促进农村青年增收成才为中心，以“青春建功新农村行动”为主要载体，组织引导广大农村青年积极投身社会主义新农村建设。要把帮助农村青年转移就业摆在服务新农村建设的首位，大力发展劳务经济，引导和组织广大农村青年向非农产业和城镇有序流动，在加快农村工业化和城镇化过程中发挥作用。要深入实施农村青年的培训工程，不断提高农村青年增收致富的本领，大力培养青年致富带头人，努力造就一代有文化、懂技术、会经营的新型农民。要积极发展农村的青年专业协会组织，创建、完善县级青年企业家协会和农村青年经纪人协会，大力培养农村的各类人才，促进农村青年参与农业产业结构的调整，推动传统农业向现代农业的转变。同时，要积极引导城镇青年、高校毕业生到农村开展创业和志愿服务，为新农村建设贡献智慧和力量。要认真做好关爱农村留守儿童工作，解决好外出务工青年的后顾之忧。
三是要引领广大青年在创建文明卫生城市活动中奋勇当先。创建全省文明卫生城市，是市委、政府的一项重要工作内容，也是全市人民的共同愿望。全市各级团组织要大力弘扬“党有号召，团有行动”的优良传统，按照市委的总体要求和部署，带领团员青年充分发挥在服务社会、服务人民、参与群众文化建设中的先锋、带头作用。要不断深化青年文明号创建活动，广泛开展以“展行业风采、树怀化形象”为主题的行业优质服务竞赛活动，树立行业新风。要以打造“诚信怀化”为目标，深入开展“做诚信青年、建诚信怀化”活动，推进全市政务诚信、商务诚信、社会诚信的建设。要发扬青年“开风气之先”的优良传统，深入开展“改陋习、树新风”活动，倡导“讲科学、讲卫生、讲文明”的社会新风。要在青少年中积极倡导文明风尚，通过体验教育、社会实践等方式教育青少年从思想上树立文明意识，从行为实践中培养文明习惯。
四是要引领广大青年在构建和谐怀化的实践中再立新功。建设和谐怀化是市委的要求，也是全市各级团组织和广大青年的责任。各级团组织要进一步凝聚青年力量，激发青年活力，积极主动地推动社会的和谐稳定。要密切关注青年的思想动态，积极引导青年正确认识改革带来的利益调整，正确处理眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益的关系，主动配合党委和政府参与社会管理和公共服务，做好利益协调、化解矛盾、排忧解难的工作，努力营造平等友爱、融洽和谐的新型人际关系。要继续深入开展希望工程、爱心助学、送温暖和青年志愿者等行动，多为党委、政府做一些暖人心、稳人心的工作，实现服务青年与为青年办实事的有机统一。要切实加强青少年的权益保障工作，深入开展青少年法制宣传教育，进一步提高运用法律武器保护自己合法权益的能力。要认真做好预防青少年违法犯罪工作，协调有关部门就影响青少年健康成长的突出问题开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。
三、提高素质，全面加强团的自身建设
共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。全市各级团组织一定要准确把握新形势和青年的新需求，切实加强自身建设，注重在思想上立团、组织上建团、队伍上强团，努力提高共青团工作的整体水平。
一是要进一步加强团的思想建设。思想建设是团的自身建设的灵魂。全市各级团组织要深入学习贯彻党的十七大精神，进一步增强用科学发展观、构建和谐社会等重要理论指导实践的坚定性，始终保持共青团组织的先进性，使共青团的思想理念、工作方法更加符合科学发展观的要求。要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青年，用中国特色社会主义的共同理想感召青年，用民族精神和时代精神激励青年，用社会主义荣辱观教育青年，积极引导广大团员青年与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，努力成长为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。
二是要进一步加强团的组织建设。团组织是团的工作和活动的基本单位。目前，我市团组织建设主要集中在市直部门、乡镇、街道和学校，而农村和企业的基层团组织建设是一个薄弱环节。因此在当前和今后一个时期，在团的工作布局、在团建资源配置上，要继续深入地坚持“党建带团建、党领导团、团跟党走”的组织原则，强化资源配置，争取党政资源，协同社会资源，整合团内资源，建立健全基层组织网络。在团建领域上，要一手抓“两新”组织等新兴的领域，一手抓传统的领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强。既要关注城市青年，更要关注农村青年和务工青年；既要关注发展能力强的青年，更要关注弱势青年。在团建渠道上，要在强化共青团组织“主渠道”的同时，注重发挥青年联合会、青企协等各类社团服务青年的积极作用，使不同阶层的青年的“社会人”都能得到团组织的帮助，感受到来自团组织的温暖。
三是要进一步加强团的队伍建设。当前和今后一个时期，在团员队伍建设方面，要不断的巩固团员意识主题教育活动成果，努力提高团员素质，重视“推优入党”工作，加强对流动团员教育和管理，构建团组织联系团员青年的新型纽带。在团干部队伍建设方面，要着力增强团干部的学习能力、创新能力、服务能力和协调能力，不断提高自身的思想政治素质和指导工作的本领，使团干部真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、党放心、青年满意的新型团干部。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分，党的领导是共青团事业发展的根本保证。全市各级党组织要站在党的事业长远发展的战略高度，切实加强和改善对共青团工作的领导。要关心团干部的成长，认真做好团干部的选拔任用和培养使用工作，既要对他们从严要求，又要放手让他们大胆地开展工作，使他们在实践中尽快锻炼成长。社会各方面都要积极支持共青团开展工作，为共青团工作创造良好的外部环境。
同志们，做好新形势下的共青团工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全市广大青年振奋精神，扎实工作，开拓创新，为推进我市经济社会又快又好发展、建设和谐怀化做出新的贡献！
